Update participatiebeleid
De fractie van Water Natuurlijk was bijzonder geïnteresseerd in het agendapunt bij de Verenigde Vergadering over participatie. Want uiteindelijk heeft al het waterbeleid impact op de inwoners van de regio, op landbouwers, dijkbewoners, watersporters, stedelingen.
Een democratisch, effectief en transparant bestuur investeert in goede relaties met de samenwerkingspartners, ondernemers en bewoners, en dat is méér dan ‘top-down voorlichting’. De focus die Water Natuurlijk legt op onder meer klimaatadaptatie en innovatie maakt een eigentijds participatiebeleid extra belangrijk.
De Omgevingswet, die – waarschijnlijk – op 1 januari 2022 in werking treedt, verplicht alle overheden inclusief de waterschappen om participatiebeleid vast te stellen en te publiceren.
Het Hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard neemt zich voor om vooral maatwerk toe te passen – waar Water Natuurlijk zich helemaal in kan vinden.
Als er in een straat of buurt een ingreep gedaan moet worden die bewoners of ondernemers direct in hun welzijn of portemonnee raakt (zoals baggerwerkzaamheden) is het van belang dat de betrokkenen tijdig duidelijke informatie krijgen, bijvoorbeeld via een brief met uitleg en contactmogelijkheden, een informatieavond in het wijkcentrum. Het hoogheemraadschap is als initiatiefnemer leidend, en zet alles in om met belanghebbenden samen tot een goede uitvoering te komen. Tot onze vreugde lazen we in de Leidraad dat aan app-groepen wordt gedacht als middel om alle expertise aan tafel te krijgen.
De specifieke participatievorm Right-to-Challenge heeft – terecht – ook een plaats gekregen in de vastgestelde Leidraad Participatie 2020.
Grootschalige wateropgaven zoals een dijkversterking of het nieuwe Waterbeheerprogramma vragen om een langdurig intensief participatieproces. De inzet van het hoogheemraadschap kan variëren van enkel informeren van derden tot faciliteren van co-creatie door participanten (als voorbeelden worden KIJK en het Essenburgpark genoemd).
In gevallen dat het hoogheemraadschap geen primaire initiatiefnemer is maar samenwerkt met bijvoorbeeld andere overheden of ondernemers, participeert het ook in de participatie en communicatie van de derden. Voor de burger kan zich dat beperken tot een naamsvermelding op het informatiebord over de waterberging op het dak van De Doelen in Rotterdam.
Belangrijke contactmomenten zijn vergunningaanvragen; het hoogheemraadschap werkt zoveel mogelijk via één overheidsloket. Bijvoorbeeld via het Omgevingsloket, waar aanvragers van een omgevingsvergunning alle informatie vinden.
Water Natuurlijk vindt het een goede zaak dat burgers en bedrijven niet van het kastje naar de muur worden gestuurd!
Bij het opstellen van de Leidraad Participatie 2020 heeft het hoogheemraadschap zich mede gebaseerd op de ervaringen van de projectleiders en uitvoerders ‘met de poten in de klei’.
Dat blijkt onder meer uit de volgende citaten.
“Ik ben meer gaan luisteren in het gebied. Zo heb ik meer begrip gekregen voor boeren die soms letterlijk met hun rug tegen de muur staan.”
“Maak op je projectenwebsite een aparte deelpagina met een beschrijving van je proces èn plaats de presentaties van de bijeenkomsten op je website.”
‘Deze mensen wonen vaak al langer aan de kade dan de medewerkers bij het waterschap werken. Zij hebben een langer geheugen dan wij.”
Water Natuurlijk kon met genoegen instemmen met de vernieuwde Leidraad Participatie.
En met uw input kunnen we het hoogheemraadschap ook houden aan zijn eigen uitgangspunten!
Informatie: Elske Schreuder
